秦嶺區(qū)域6個環(huán)境問題整改成效

針對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃未出臺和相關機制難落實的問題。陜西省恢復了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會，完成了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃綱要》編制，相關地市積開展市級秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制準備工作。陜西省制定印發(fā)了《陜西省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)規(guī)劃編制工作方案》《關于建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護長效機制的意見》等文件，積推進秦嶺區(qū)域各市縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構建設。

➤ 針對秦嶺礦產資源違規(guī)審批、違法采礦采石和部分區(qū)域生態(tài)破壞嚴重等突出問題。陜西省嚴格落實秦嶺保護區(qū)主體功能區(qū)劃要求，各類保護區(qū)、秦嶺北麓范圍內不再新設礦業(yè)權。陜西省印發(fā)了《陜西省加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理實施方案》《關于面停止各類保護區(qū)礦產資源勘查開采活動的通知》《陜西省綠色礦山建設工作方案》等文件，重新修訂了《陜西省土資源廳礦業(yè)權審批工作規(guī)則》，開展礦業(yè)權審批行為評估，提高礦產資源勘查開采門檻，秦嶺區(qū)域共核查新立采礦權136宗，清理存在審批程序不合法的2宗，審批要件不齊的8宗。

➤ 針對秦嶺區(qū)域采礦采石企業(yè)普遍規(guī)模小，開發(fā)利用水平低，生態(tài)破壞嚴重，且近年來采礦采石面積呈擴大趨勢的問題。陜西省印發(fā)了《2017年度省級部門“三保三治”行動計劃工作要點》，秦嶺區(qū)域采石礦山企業(yè)數(shù)量由2014年底的457家減少到168家，減少了63.2%，完成了“2017年底采石礦山數(shù)量較2014年減半”的任務。采礦點(不含采石)由818家減少到目前的728家，減少11%。陜西省還完成了《陜西省礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃》和《秦嶺北麓開山采石礦山地質環(huán)境保護與治理專項規(guī)劃》編制，市縣級礦山地質環(huán)境與治理規(guī)劃編制工作正在有序推進。

➤ 針對渭南、寶雞、安康、漢中市轄區(qū)企業(yè)違法開采、隨意傾倒廢石棄渣和采礦證過期繼續(xù)生產等問題。渭南市關閉了行政區(qū)內秦嶺北麓所有采石企業(yè)，對方山峪的廢石棄渣進行了清理。寶雞市眉縣對11個露天采石礦山的過期采礦許可證依法注銷，8個露天采石礦山停產重組。漢中市寧強縣劉家坪銅礦編制了《礦山坑涌廢水治理方案》，對廢水進行集中回收處置。安康市寧陜縣東陽石材廠對干化池、沉淀池四周進行了硬化、綠化處理，建成了生產廢水沉淀和回用系統(tǒng)，將廢水循環(huán)利用。

➤ 針對西安市鄠邑區(qū)和藍田縣土資源局違規(guī)向3家企業(yè)頒發(fā)采礦許可證的問題。鄠邑區(qū)和藍田縣分別注銷了3家企業(yè)的采礦許可證。鄠邑區(qū)栗峪建筑石料礦生態(tài)恢復工程已完成平緩坡地恢復，藍田縣大岔溝花崗巖礦已采取覆土、種植樹木等方式進行了生態(tài)恢復。

➤ 針對14個省級以上自然保護區(qū)存在采礦采砂開墾等違法問題。其中，秦嶺區(qū)域涉及7個自然保護區(qū)，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題均已基本整改到位。

此外，陜西省還通過開展“綠盾2017”專項行動、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)管執(zhí)法檢查等措施，嚴厲打擊秦嶺區(qū)域以及自然保護區(qū)內環(huán)境違法行為，有序開展生態(tài)環(huán)境恢復治理。